落实国务院节能减排综合性工作方案,推进城乡污水处理

 

    2007年7月27日,建设部仇保兴副部长在城乡污水处理与安全供水新闻发布会上,就建设部落实节能减排任务,推进城乡污水处理与安全供水做出了重要部署。

    ① 控制高耗能、高污染行业增长过快。一是指导各地在城市规划编制中体现符合当地可持续发展要求的资源指标、环境指标,并作为强制性内容。  二是严格执行项目开工建设“六项必要条件”,把好新上项目准入关。

    ② 实施水资源节约项目,加快水污染治理工程建设。一是到2010年基本完成对运行超过50年以及老城区严重漏损的供水管网的改造,全国设市城市供水管网平均漏损率≤15%。二是在城镇全面推广生活节水器具。三是力争北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20%,南方沿海缺水城市达到5%~10%。四是会同有关部门尽快编制完成全国“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划、重点流域水污染防治规划等,并按职责分工抓好相关工作的落实。五是进一步完善城镇污水处理厂污泥处理、处置的相关标准,研究制定《城市污水处理厂污泥处理处置技术政策》,强化污泥处置的管理,防止二次污染。六是研究制定《农村污水处理设施设计指南》、《农村污水处理设施建设与运行经济政策》,开展农村污水处理试点项目,建立农村污水处理技术研究中心。

    ③ 依靠科技,加快减排技术开发和推广。一是启动一批国家级的重点项目,  以推进减排技术的研发;二是广泛开展减排国际科技合作,积极引进国外先进节能环保技术和管理经验;三是构建科技交流平台。

    ④ 强化责任,加强节能减排管理。一是建立和完善节能减排指标体系、监测体系;二是加大实施节能节水产品认证管理力度;三是加强节能减排管理能力建设。

    ⑤ 健全法制,加大监督检查执法力度。一是积极做好城市排水和污水管理等方面行政法规的制定及修订工作,积极研究开展节约用水等方面的立法准备工作;二是强化城市污水处理厂设施运行管理和监督;三是建立政府节能减排工作问责制,严格节能减排执法检查。

    ⑥ 完善政策,形成激励和约束机制。一是积极稳妥推进资源性产品价格改革;二是完善和实施有利于减排的财政税收政策。

    ⑦ 加强宣传,提高全民节约意识。一是每年制定节能减排宣传方案,主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道;二是搞好一年一度的全国城市节水宣传周活动。

 

2007/9/28